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        《南宁市落实重大项目建设“五个优化”若干措施实施方案》解读

        发布时间:2018-08-24 17:05   来源:重大科   
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        根据《中共广西壮族自治区委员会 广西壮族自治区人民政府关于进一步深化改革创新优化营商环境的若干意见 》(桂发〔2018〕10号)及《广西壮族自治区人民政府关于印发实行重大项目建设“五个优化”若干措施的通知》(桂政发〔2018〕26号)精神,为推动自治区层面、市层面统筹推进重大项目(以下简称“重大项目”)在投资许可、用地报批、施工许可、中介服务、监管激励等5个方面改革创新措施的落实工作,进一步加快南宁市重大项目建设,2018年8月22日,南宁市人民政府印发了《南宁市落实重大项目建设“五个优化”若干措施实施方案》(南府办函〔2018〕年275号)(以下称《实施方案》)。

        一、编制背景和过程

        2018年5月29日,自治区党委、自治区人民政府组织召开全区深化改革优化营商环境大会,会上印发实施了《广西壮族自治区人民政府关于印发实行重大项目建设“五个优化”若干措施的通知》(桂政发〔2018〕26号)。

        为贯彻落实自治区文件精神,进一步加快南宁市重大项目建设,根据市委、市人民政府办公厅《关于印发〈南宁市优化营商环境大行动工作方案〉的通知》(南办发〔2018〕57号)要求,市发展改革委于6月初牵头组织各责任单位结合我市工作实际研究提出我市落实措施,汇总形成《实施方案》征求意见稿,并征求各县(区)人民政府、开发区管委会、五象新区管委会、市直相关部门意见,在进行充分研究和对接后,对《实施方案》进行修改,形成《实施方案》送审稿。

        通过市法制办合法性审查及市优化营商环境配套文件工作专题会议讨论后,《实施方案》送审稿进一步修改完善,并经市人民政府审定通过,于2018年8月22日正式印发实施。

        二、框架和主要内容

        《实施方案》共分为四大部分:指导思想、工作目标、主要工作及分工、保障措施。其中主要工作及分工按照桂政发〔2018〕26号提出的各项措施,分为五大项22条,五大项工作措施包括落实优化重大项目投资许可办理、落实优化重大项目用地审批、落实优化重大项目施工许可流程、落实优化规范中介服务、落实优化重大项目监督与激励机制的有关措施。

        三、工作目标

        全面落实《广西壮族自治区人民政府关于印发实行重大项目建设“五个优化”若干措施的通知》(桂政发〔2018〕26号)文件精神。以提速增效服务为导向,以并联审批为主线,以联合评审为突破,结合我市工作实际,进一步梳理和优化重大项目审批流程,缩短前期工作周期;进一步创新工作方法,加强重大项目要素保障。

        四、主要任务

        (一)通过落实进一步深入推行项目并联审批,实行“多评合一”,推行区域性评估,加强规划选址协调,提前介入优化项目选址等有关措施,优化重大项目投资许可办理。

        (二)通过落实改进用地申报方式,创新耕地占补平衡保障方式,提高林地保障和审批效率,加快被征地农民社保审核,加快用地转报,加快批后实施等有关措施,优化重大项目用地报批。

        (三)通过落实明确并联审批职责优化施工许可,实行多方案合审,实行多图联审,强化开工保障等有关措施,优化重大项目施工许可流程。

        (四)通过落实规范中介服务收费,加强中介机构信用监管等有关措施,优化规范中介服务。

        (五)通过落实建立项目全程精准化管理机制,完善项目协调机制,建立项目联合督察制度,实行项目定期通报制度,建立项目考核奖惩机制等有关措施,优化重大项目监管与激励机制。


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